Perenzione del diritto di ricorrere in caso doppia imposizione: importante cambio di rotta del Tribunale federale

Sentenza TF n. 9C_710/2022 del 17 agosto 2023; A.A. e B.A. contro l’autorità fiscale del Canton San Gallo.

La perenzione del diritto di ricorrere dev’essere ammessa con riserva, visto il carattere di diritto costituzionale del divieto di doppia imposizione, e quindi soltanto quando il comportamento del contribuente è decisamente abusivo o contrario al principio della buona fede. La perenzione del diritto di ricorrere mira in primo luogo a proteggere il Cantone che emette per primo una decisione di tassazione. Questo interesse non giustifica tuttavia il fatto che questo Cantone, invocando la perenzione, possa incamerare delle imposte che non avrebbe il diritto di riscuotere in base al diritto cantonale armonizzato. L’interesse del secondo Cantone coinvolto, che ha effettivamente il diritto di tassare, è ancora maggiore. La perenzione del diritto di ricorrere non rappresenta più una misura proporzionata per contrastare il comportamento sleale di un contribuente nelle relazioni intercantonali e dev’essere quindi abbandonata. L’eliminazione di una doppia imposizione intercantonale di principio incostituzionale può essere rifiutata unicamente quando il comportamento del contribuente che l’ha subita si dimostra a tutti gli effetti chiaramente abusivo e quando il Cantone interessato ha, eccezionalmente e contemporaneamente, un interesse legittimo a trattenere le imposte percepite pur non avendo alcun diritto impositivo in base al diritto intercantonale sulla doppia imposizione o addirittura già in base al diritto fiscale armonizzato. (Traduzione a cura di Fernando Ghiringhelli)