Un primo sguardo sull’iniziativa per il futuro che chiede l’introduzione di due nuove imposte federali
Avremo in futuro anche un’imposta di donazione e di successione federale a carico dei donatari e dei successori delle persone particolarmente facoltose?
Già capo dell’Ufficio delle imposte
di successione e donazione della
Divisione delle contribuzioni
Già docente del modulo “Imposte di successione
e di donazione” al MAS SUPSI in Tax Law
Il 26 luglio 2022 è stata presentata dalla Gioventù socialista l’iniziativa popolare federale denominata “Per una politica climatica sociale finanziata in modo fiscalmente equo (Iniziativa per il futuro)”, che in data 8 febbraio 2024 è stata depositata presso la Cancelleria federale munita, secondo quanto comunicato dagli iniziativisti, di oltre 140’000 firme. Dopo il controllo ed il conteggio delle stesse, la Cancelleria federale ha dichiarato il 5 marzo scorso che l’iniziativa era formalmente riuscita avendo raccolto 109’988 firme valide. La stessa seguirà, quindi, l’iter previsto dalla legge e sarà sottoposta a tempo debito al giudizio del Popolo e dei Cantoni. Con tale iniziativa la Gioventù socialista propone l’introduzione di un’imposta sulle successioni e sulle donazioni a livello federale, da pagarsi sulle devoluzioni inter vivos o mortis causa effettuate da soggetti particolarmente facoltosi, che superano complessivamente la franchigia fissata in 50 mio. di fr. L’aliquota è unica ed ammonta al 50% del valore dei beni che superano l’ammontare della citata franchigia. I promotori dell’iniziativa stimano (i) che la cerchia delle persone interessate dalla stessa sarebbe ristretta (circa 2’000) e (ii) che il gettito derivante da tali nuove imposte federali dovrebbe ammontare a circa 6 mia. di fr. all’anno (di cui due terzi andrebbero alla Confederazione e un terzo ai Cantoni). Lo stesso dovrebbe essere poi utilizzato per combattere la crisi climatica in modo socialmente equo e per sostenere la trasformazione ecologica e socialmente equa dell’economia nel suo complesso, in particolare nei settori del lavoro, dell’alloggio e dei servizi pubblici. Nel presente contributo non si affrontano gli aspetti politici ed extra-fiscali dell’iniziativa, ma ci si limiterà ad esaminare e a commentare le possibili conseguenze di carattere giuridico, economico e, in particolare, fiscale derivanti da una sua eventuale accettazione popolare.
- Introduzione
- Il testo dell’iniziativa e la sua validità
- Le motivazioni dei promotori dell’“iniziativa per il futuro”
- La nuova imposta federale sulle donazioni e sulle successioni
- Le norme di esecuzione da introdurre in caso di accettazione dell’iniziativa
- La compatibilità della nuova imposta federale con i principi costituzionali
- La presa di posizione del Consiglio federale
- Conclusione