La prescrizione del diritto di riscossione

La prescrizione è un principio generale del sistema giuridico svizzero, che opera quindi anche nel diritto fiscale. La LIFD e la LT prevedono due distinti regimi di prescrizione: uno per il diritto di tassare; l’altro (oggetto di questo contributo) per il diritto di riscuotere le imposte. La legge distingue due tipi di termini entro i quali un credito fiscale accertato deve essere riscosso, pena la sua estinzione: il termine relativo, che può essere sospeso o interrotto da eventi particolari; e quello assoluto, che non subisce alcun arresto. Le norme sulla prescrizione relativa della riscossione rinviano a quelle previste per il diritto di tassare: si tratta di una scelta legislativa inadeguata, incapace di tener conto delle differenze tra le due procedure e che genera problemi di applicazione. Vi sono poi altri regimi giuridici, di natura non fiscale, che influenzano i termini di prescrizione in ambito di riscossione: si tratta delle peculiarità regolate dalla LEF e dell’ipoteca legale in favore dell’autorità fiscale. Infine, diversamente da quanto accade nel diritto civile, LIFD e LT non disciplinano esplicitamente le conseguenze giuridiche dell’intervenuta prescrizione sui crediti fiscali. Questa lacuna genera ulteriori incertezze applicative. Una revisione della specifica norma appare quindi auspicabile: il contributo propone una formulazione idonea a risolvere le criticità rilevate.